各位领导：

 

      国家测绘局召开的这次测绘工作会议，为我县创造了一个向先进单位学习的机会，我们一定要借这次会议的东风把好经验学到手。下面简要介绍一下我县测绘管理工作的情况。

      木兰县测绘管理办公室，是一个五个人的团队，承担着全县测绘市场管理、地图市场管理、测量标志的维护管理及城乡基础设施建设测绘服务工作，几年来在县委、县政府的高度重视和建设局的大力支持下，坚持规划先行，统筹城乡建设，以测绘为基础，提高规划管理水平，这个团队以开拓创新的科学理念，顽强拼博的奋斗精神，求真务实的工作作风，诚信满意的服务质量，为我县的社会进步和经济全面可持续发展做出了卓越的贡献。

      一、提高认识，深化改革。测绘管理办公室组建前，我县测绘市场混乱，建设工程测绘工作均由外地垄断，挂靠和压价违规操作、测绘资料遗弃现象十分严重，测绘标志乱移、乱扔、丢失，得不到维护和管理，测绘市场处于多头管理，你管我不管的空间搁置状态。鉴于这一情况，县政府、专门召开常委会议研究，认为测绘工作是准确掌握国情国力，提高决策水平的重要手段，也是社会主义现代化事业发展必不可少的一种重要保障手段，提供测绘公共服务是政府的一项重要职能。决定专门成立县测绘管理工作办公室，将全县所有测绘工作纳入测绘管理办公室统一管理，作为政府的职能部门，隶属建设局领导，专门负责全县测绘市场、地图出版市场管理和国家标志点的维护管理工作，为建设项目提供服务。率先在当时的哈市原七区十二县（市）中单独成立了县级测绘管理机构。在编制紧张和财力十分困难的境况下，给编制5人，人员工资和经费列入财政预算，县财政每年拨经费5-6万元，建设局每年资助经费1万元，保证了测绘管理工作的顺利开展。

      二、加强学习，提高素质。我们始终把学习测绘管理业务知识和法律法规作为提高全体干部素质和普法工作的重中之重，在学习中坚持联系测绘管理工作实际、思想实际、职业道德等具体问题，有的放矢的学；不定期聘请律师和测绘专家讲解国家《测绘法》、《行政许可法》、《档案法》、《保密法》和《中华人民共和国测量标志保护条例》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《中华人民共和国地图板纸出版管理条例》及《黑龙江省测绘管理条例》等有关法律法规，深入了解有关测绘法律法规的内容、要求，并进行内部考试考核；为进一步提高职工业务素质还专门送两名职工到国家有关部门参加测绘管理培训班学习，使大家的测绘管理工作水平和能力大大提高，到目前，经过考核，5名管理人员全部达到并晋为中级职称。在开展经常性学习中，坚持学以致用，付诸实践，进行了创新改革，建立了标志点三级管护网络，加大了测绘地图市场管理力度，实行了政务信息公开，加强了建设工程和农业基础设施建设工程服务的管理，深受到基层群众的赞许。

      三、创新机制，依法管理。一是加强社会宣传，我们努力把测绘法律法规贯彻到全社会，旨在增强人们的测绘法制意识。利用电视、广播、宣传车等各种媒体，特别是每到《测绘法》宣传日设立咨询站、印发传单、悬挂标语，大力宣传测绘工作的重要意义，宣传测绘管理工作的相关法规，使人们认识到测绘工作的重要性，在广大群众中初步形成了一个人人遵守测绘法规，人人参与标志保护，人人支持测绘管理工作的氛围。直到目前，县内国家和省测量标志点都得到良好保护，测绘管理工作也受到社会各界的积极支持，保证了这项工作的顺利开展。二是加强测绘市场管理。加强了测绘企业的资质审查与管理，我们与工商、公安、工程质量监督部门协作，依照《中华人民共和国测绘法》、《黑龙江省测绘管理管理条例》、《测绘资质管理规定》和《黑龙江省测绘任务登记办法》等法律法规规定，对县内不具备相应资质的测绘企业进行了清理整顿；对外来测绘企业资质进行了严格审查、登记造册，依照法规要求办理测绘手续；对县内各项测绘任务按照省登记办法，逐项登记（申报）、备案，杜绝了越级测绘行为的发生，防止了乱涨价、乱压价和私自利用测绘基础设施进行测绘作业等违法违规现象的出现。为保证测绘质量，引进了竞争机制，对测绘工程按照公开，公平、公正、竞争的原则，先后引进外地资质较高和信誉度较好的测绘企业3家，保证了测绘工作的质量，为工程安全提供了保障。为加强建设项目测绘管理，建立建全了测管、规划、设计质量管理体系，依法加强了测绘质量监督检验，完善了测绘质量管理措施，对测绘设备定期检验并建立了管理制度，强化了测绘成果管理，全部归档立卷，从而进一步规范了测绘企业质量行为，避免了测绘资料的流失。三是加强了测绘标志点的管理。组织全县测绘人员先后对县内39个国家和省标志点按照《中华人民共和国测量标志保护条例》规定和哈尔滨市规划局测管处提供的标志维护方案要求，进行查找和维修，加设了井盖指示标桩，全面进行了维护，并分别建立了档案和县乡村三级管护网络，保证了标志点的利用。四是加强了地图出版市场管理。采取集中整治和常年执法检查相结合，对侵权盗版、一号多用、假冒伪劣、粗制滥造等地图产品、非法经营地图产品的交易市场和教学辅助地图读物的行为及文化用品、工艺品、纪念品，进行了专项整治，保证了地图销售市场依法有序健康发展。

      四、强化服务，创新形象。多年来一直坚持测绘管理工作为发展县域经济和社会文明进步服务，以全心全意为人民服务为宗旨，以高尚的职业道德提升服务质量，把快捷、高效、诚信、满意服务做为创新测绘管理机关的新形象、新目标，服务社会和经济建设。在机关实行了政务公开制度和服务承诺制度，方便了群众参与和监督，进一步增强了工作透明度。在行动上坚持现场服务，零距离服务，满意服务，深入测绘现场，面对面地检查指导测绘工程的实施，保证了测绘质量。坚持了“三个服务”，一是服务于标志点的维护、管理，测量标志集中维护期间，对标志点认真查找、维修，每天工作不下16个小时，往返20多公里，对标志点全面进行拍照、登记，逐点逐项进行了维修，保证了标志点的可靠使用。二是服务于工程建设，以招投标形式组织测绘队伍为建设项目做好测绘工作，几年来，先后为城镇和农村共128条水泥路建设工程进行了测量，为当地80多个楼房建设工程进行地质勘查，组织测绘管理人员经常深入测绘现场进行指导协调，帮助解决测绘实施中出现的难题，为建设工程设计，保证工程质量，提供了科学依据。三是服务农业设施建设，组织测绘队伍完成了新建白杨木水库工程（库容7000万m3）测量，帮助农民打抗旱井十几眼，为我县的沪哈合作项目以及扩大水稻生产和增加农民收入做出了突出贡献，受到农民的高度赞誉。

      五、加强领导，抓好管理。领导是做好测绘管理工作的重要保证。一是县委、县政府和建设局领导高度重视测绘管理工作，把测绘管理工作做为落实科学发展观和指导经济社会发展的一项重要保障工作来抓，坚持把测绘工作作为城乡建设规划基础性和指导性工作，不定期研究测绘管理工作，认真协调和解决测绘事业发展中存在的问题，不仅保证了人员编制和经费，还保证了测绘管理工作的顺利进行。建设局不仅提供经费支持，每年还为测绘管理部门提供城镇和新农村建设项目计划。二是实行目标管理，为保障年度工作的完成，将工作任务和目标进行科学分解，落实到人，明确任务、完成时间和质量要求，签定责任状，落实责任制，完善了年度工作考核办法，建立了责任追究制度，进行跟踪考核，进一步规范了全体工作人员的从政行为和服务行为，努力做到创新管理，满意服务。三是领导班子成员做表率，廉洁自律，从廉执政，勤恳服务，关心职工疾苦，起早贪黑与测绘企业职工一起摸爬滚打，现场指导，多年来正因为有这样一个领导班子，激励大家奋发向上，积极进取，才有了我县的测绘事业今天的新发展。

      在测绘管理工作实践工作中，我们感到自身在法规、政策等方面还存在很多不足，工作中还有些问题有待解决，因此我们建议，一是多进行测绘知识、测绘法律法规和测绘执法方面的培训并给市县级管理人员更多参加学习培训的机会；二是由上级部门联合组织、编制部门，推动解决县级测绘管理机构和人员编制问题；三是不论县内外测绘企业，其在县域内的任何测绘成果应汇交至县测绘办管理、存档，作为一个科学数据和实样，为未来规划和建设提供参考，避免和减少重复测绘。